封面新聞  2022-03-02 13:31

全國政協(xié)委員蘇華是職業(yè)教育的一名“老兵”，致力于職業(yè)教育發(fā)展32年。去年，他提交的《關于加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議》《關于實施“大國工匠計劃”的提案》等提案，得到了教育部、財政部、人力資源部的答復和推進。

今年的全國兩會，他直言最關心關注的還是職業(yè)教育，因為職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)高素質技術技能人才，傳承技術技能的重要職責，是加快建設制造強國的主力軍。他將提交《培養(yǎng)更多高素質技術技能人才 加快建設制造強國》《弘揚工匠精神 推動高質量創(chuàng)新》《職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興賦能》《職業(yè)教育為“雙減”助力》等提案。

蘇華調研職業(yè)院校

制造業(yè)人才缺口約3000萬

有企業(yè)陷入“要賣包子先種麥子”的被動局面

“加快建設制造強國，關鍵在人才，我們不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質技術技能型人才。然而，在人才培養(yǎng)方面還存在結構性矛盾，不能適應新時代加快建設制造強國的要求?！?021年，蘇華花了大量時間走訪全國各地的職業(yè)院校，積極調查研究。

他介紹，據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)高技能人才只占技能人才總量的28%，與發(fā)達國家相比仍然有較大差距。據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預測，2025年我國制造業(yè)10大重點領域人才缺口約3000萬，缺口率達48%。高端裝備關鍵基礎材料和核心基礎零部件等受制于人，高端芯片長期依賴進口，有的企業(yè)陷入“要賣包子先種麥子”的被動局面。如何破解“卡脖子”現(xiàn)象，如何實現(xiàn)中國產(chǎn)品向中國品牌、中國制造向中國創(chuàng)造轉變，如何突破高素質技術技能人才培養(yǎng)的瓶頸，是我們職業(yè)教育面臨的時代挑戰(zhàn)。

蘇華調研職業(yè)院校

蘇華認為，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)高素質技術技能人才，傳承技術技能的重要職責，是加快建設制造強國的主力軍。一步走不出兩個腳印，單鍵彈不出七個音符。只有“政府、行業(yè)、企業(yè)、學?！彼妮嗱寗樱Ｆ髤f(xié)同育人，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展，才能譜寫出中國制造的和諧樂章。

建議：穩(wěn)步發(fā)展職教本科 促進應用本科轉型

蘇華對此建議，應擴大職教本科規(guī)模，加快本科層次職業(yè)教育試點，優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計劃”高職院校建成職教本科學校，加快推進地方普通本科學校向應用本科學校轉型，積極鼓勵獨立學院轉設，建設一批職教本科學校和應用本科學校。

中央財政和各省市地方財政共同承擔地方院校向職教本科學校升格、向應用本科學校轉型的經(jīng)費，職教本科學校和應用本科學校生均經(jīng)費財政撥款應達到普通高校的1.5倍，增加“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設專項經(jīng)費。

蘇華調研職業(yè)院校

深化職教高考改革 暢通人才上升通道

2016，蘇華在全國政協(xié)十二屆四次會議第三次全體會議上作《增加職教高考，做到因材施考》的發(fā)言，其相關建議在2019年被國務院寫入《國家職業(yè)教育改革實施方案》。

通過這幾年的觀察，蘇華認為還應完善“知識+技能”考試辦法，將職業(yè)技能考試成績權重提高到50%以上，職教本科學校和應用本科學校應直接面向中職學校招生。國家每年職教高考和普通高考本科招生計劃的占比，應按照當年中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的數(shù)量之比確定，職教高考本科招生比例應逐年提高，最終實現(xiàn)職教高考和普通高考在本科招生計劃上大體相當，吸引更多優(yōu)秀學生報讀職業(yè)院校。

在關鍵領域，重點行業(yè)，實施“能工巧匠、大國工匠”培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)力度，構建職業(yè)教育人才成長“立交橋”，為高素質技術技能人才成長奠定堅實基礎。

蘇華調研職業(yè)院校

搭建技術創(chuàng)新平臺 大力推進產(chǎn)教融合

此外，還應堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導向，圍繞高端裝備、國防軍工、航空航天等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，建設產(chǎn)學研一體化的職教聯(lián)盟、行業(yè)技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心等平臺。校企聯(lián)合組建科研技術服務團隊，為行業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新工藝研發(fā)，成果轉化等提供技術支撐，加快實現(xiàn)技術技能創(chuàng)新重大突破。創(chuàng)新產(chǎn)教融合體制機制和人才培養(yǎng)模式，落實企業(yè)和學徒補貼政策，落實產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和相關稅費政策，加快實現(xiàn)高素質技術技能人才培養(yǎng)重大突破。

加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，促進職業(yè)教育主動對接和服務新舊動能轉換，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)政府、行業(yè)、學校、企業(yè)同心同德“大合唱”，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為涌現(xiàn)更多中國好制造、中國高質量、中國大品牌夯實基礎。

封面新聞記者 賴芳杰